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2019年全市市場監管工作總結

今年以來,乐天彩票市局圍繞省局重點工作和市委市政府“兩抓”年活動部署,堅持“活市場、強質量、保安全、惠民生”的工作理念,努力放大融合效應,著力服務高質量發展、高品質生活,促改革、穩企業、增動能、保平安,各項工作取得新的進展。目前,乐天彩票市局已有4項工作受到國家部委、省委省政府表彰,13項工作列入省級以上試點,召開了11個省級以上現場會,獲批創建國家知識産權運營服務體系建設重點城市;各項工作受到市廳級以上領導批示肯定63次

一、加大改革力度,激發市場活力。一是高效推進機構改革。快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置26個内设机构,较改革前精简16%,基本做到与省局处室一一对应;实行干部大轮岗,其中中层主要负责人调整比例接近90%,既做到平稳有序,又实现交流融合。抓好制度建设,重新制定及修订各类制度52项,全局实现“统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度”。围绕工作定位,堅持项目引领,拟定乐天彩票市场监管系统“十大争优、十大破难”项目。二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省啓動低風險食品經營單位許可制度改革,得到省領導的高度肯定。全面推行常態化企業開辦1個工作日,爭取公章刻制費用由政府買單,組建企業開戶銀行服務聯合體進駐行政服務中心,解決印章刻制和銀行開戶手續問題,方便群衆辦事。加快全程電子化登記應用,全市新設企業網上申報率達到93.32% 。全面開展數字化轉型,紮實推進“互聯網+監管”“互聯網+政務服務”,乐天彩票市場監管權力事項網辦率、掌上辦事率、材料電子化率均達到100%,居全省第一。施行企業登記身份管理實名驗證,開展企業名稱自主申報制度改革、行政審批事項標准化建設等,進一步優化營商環境,激發市場活力。目前全市市場主體總量62.24萬戶,同比增6.3%其中企業總量19.49萬戶,同比增11.57%。出台穩企業強服務促發展十條措施,充分發揮市場監管職能作用,更大便利、更多惠利民營企業發展與創業創新。三是持續深化商標注冊改革。推動商標注冊便利化改革提質擴面,乐天彩票商標受理窗口已擁有國家全部24項商標受理業務權限,今年以來共受理商標注冊申請、續展、變更等業務4964件,通過現場、電話、網絡新媒體等方式,接受各類市場主體的商標事務咨詢,累計超過1.5萬人次。

二、注重質量提升,壯大市場主體實力。一是支持知識産權創新。成功獲批創建國家知識産權運營服務體系建設重點城市,推動市政府出台《乐天彩票市知識産權運營服務體系建設實施方案(2019-2021)》,全面啓動項目實施。推進知識産權運營服務集聚區“一港九站”建設,籌劃建設乐天彩票市知識産權綜合服務中心溫嶺、臨海、天台開展知識産權綜合服務園建設試點。深入推進知識産權質押融資工作辦理知識産權質押融資登記512件,融資金額51.28億元,其中辦理商標質押登記數占全國總量的33%,居全國第一,有效緩解民營企業融資難、融資貴問題,乐天彩票經驗在全國推廣。加強商業秘密保護,全省首屆商業秘密保護論壇在乐天彩票召開二是深化質量提升行動。加快“品字標”企業培育,新增“品字標浙江制造”認證企業44家,累計85家,居全省第一,全省推進“品字標浙江制造”品牌建設工作現場會在乐天彩票召開。紮實推進“萬千百”工程,已實施中小微企業先進質量管理方法培訓944家,推進企業質量管理提升121家,推動10個協會質量提升。加快産業先進標准提檔,新增“浙江制造”標准60項。全力爭創標准國際創新型城市,深入推進百城千業萬企對標達標提升專項行動,對標達標工作走在全國前列,全省系統現場會在乐天彩票召開,相關經驗做法在全國“百千萬”推進會上作交流發言。三是助力醫藥千億産業。成功爭取 “省藥監局乐天彩票灣創新醫療器械服務站”落戶乐天彩票(仙居)醫療器械産業園。召開第五屆中國醫藥産業發展與監管(乐天彩票)論壇促成乐天彩票醫藥企業與高校等研發機構合作項目45個,合作總金額超過2.5億元,其中現場簽約6個項目,總金額預計9600萬元持續推進仿制藥一致性評價工作,全市通過仿制藥一致性評價的品種數達到28個品規(18個品種),通過數量居全國地級市第一;辦理出口歐盟原料藥證明企業共有23家,出口歐盟原料藥品種共有61個,分別占全省的53.5%和45.2%,共有83個藥品品種(劑型)通過新版GMP認證,占全省31.0%,均居全省第一。四是推動市場主體增效。縱深推進小微企業新三年成長計劃,新增小微企業29066家,“個轉企2245推進“小個專”黨建工作,在全省“小個專”黨建現場推進會上作典型發言,積極打造5個全省“小個專”黨建創新示範點。推動市場集聚發展,指導路橋中國日用品商城爭創五星級文明規範市場,幫扶溫嶺工量刃具交易中心港交所上市,推動浙江方林二手車市場參與二手車出口試點;全面實施放心農貿市場創建,創建放心農貿市場35家。五是提升質量技術服務。落实省局局长冯水华“所在地产业创新服务综合体建设到哪里,市场监管服务跟进到哪里”的要求,主動对接产业创新服务综合体建设,为中小企業提供一站式服务,全省産業創新服務綜合體建設現場推進會在乐天彩票召開,省委書記車俊、省長袁家軍分別考察黃岩模塑産業、椒江智能馬桶産業創新服務綜合體。加強國家質檢中心建設,智能馬桶國家質檢中心投入使用,成爲目前全國唯一的智能馬桶産品國家質檢中心,乐天彩票智能馬桶國抽合格率上升至92.9%,25項關鍵技術達到國內領先水平;新增溫嶺水泵國家質檢中心。

 三、強化風險防控,築牢安全底線。一是創新監管機制。深化智慧监管,利用“大数据+互联网+现代通讯”技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点、食品藥品安全风险管理防控试点,相关工作在全国藥品抽样会议上作典型经验介绍;与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,通過大数据精准监管网络餐饮。全面推进“双随机、一公开”监管,全市抽查企業14073家,企業抽查覆盖率8.03%,企業问题发现率50.05%,均高于全省平均水平;问题处置率、公示率均达到100%;双随机事项抽查覆盖率98.13%,全省最高。全力推进浙江省行政执法平台应用,全市拥有掌上执法人员数4765人,其中人均检查数2次人員占比爲98.61%。全面启動吊销未注銷企業强制注銷工作,据统计,全需擬強制注銷的企業有8500多家。加强企業年报工作,全市企業自然年报率达92.7%,位列全省第二位;年報“全零”比例爲3.43%,列全省最低。創新網絡市場監管機制,全省首創網絡交易風險預警防控機制,針對汽車用品、眼鏡、網銷化妝品三大行業開展網絡監測分析預警告知工作,天台網銷汽車用品行業月平均投訴量較前14個月下降82%,監測工作得到省藥監局局長徐潤龍的批示肯定。二是強化安全監管。食品安全領域,推動黨政同責落到實處,市委常委會、市政府常務會議專題聽取食品安全工作彙報,提高食品安全工作在縣市區年度目標責任制考核權重,並將“食品安全”納入市委對各縣市區及各有關部門巡察內容,在全省率先以市兩辦名義出台《乐天彩票市食品安全責任追究暫行辦法》。完善食品藥品抽檢工作機制,全省食品抽檢現場會在乐天彩票召開。特種設備安全領域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备“四率”持续保持99%以上,应用“保险+服务、按需维保、调整检验周期等电梯数达到8051台,应用特种设备使用单位分级评价制度企業数8987家。産品質量安全領域,以椒江区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企業主体责任落实不严的企業,提高监管精准性和有效性。组织对水泵、眼镜、童鞋、电线电缆、园林机械等区域性块状产业产品的质量安全风险开展排查,全省区域块状产业质量安全风险排查工作现场会在乐天彩票召开。藥械安全領域,深化風險防控體系建設,加強藥品檢驗數據分析,提煉“五有五用”工作模式 推動藥品安全監管抽驗效能提升,全省藥品检验数据分析利用現場會在我市召開。加強不良風險監測,收到ADR、MDR報告87021828例,完成化妝品不良反應監測報告471三是開展執法檢查。加強涉企收費檢查和公平競爭審查,完成65涉企收費部門及協會專項檢查,實現市、縣兩級公平競爭審查100%覆蓋。强化反垄断执法,实施重点企業反垄断辅导机制,辅导民营企業85家。深入推進戶外、互聯網等重點領域違法廣告治理,全市廣告違法率爲0.02%,低于全省平均水平50%以上。紮實開展“網劍行動”,開展部門聯合執法行動25次,責令停止平台服務的網店240家,查處違法違規行爲819個次,网络违法案件立案622件。今年以來,全市共查處各類經濟違法案件2174件,萬元以上大要案766件,罰沒款2874.84萬元,移送公安案件27件,移送39人。牽頭開展保健品亂象整治,查處保健品違法犯罪132起,支持縣(市、區)創建“無虛假保健食品縣”。加強非洲豬瘟、校園及周邊食品、中藥材中藥飲片、醫療器械清網行、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治,今年以来,共查处食品藥品案件2064起,罰沒款3101.26萬元,大要案74件,移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中,臨海、仙居分別破獲特大生産銷售假白酒和假洋酒案件,涉案金額分別超過4000萬元和1500萬元。

四、堅持以人为本,办好民生实事。一是持續開展“放心消費”城市創建。持续推进“放心消费在乐天彩票”工作,全市新培育放心消费单位3183家,无理由退货承诺单位1439家。启動编制《放心消费城市建设与评价规范》乐天彩票市地方标准,为放心消费城市建设提供乐天彩票经验。积极开展省级消费放心县试点,全省率先开展放心消费县评价体系建设,推動放心消费城市创建纳入“多城同创”范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。二是用心辦好民生實事。3個省级食品安全创建县通過考评,等待命名。开展送药“上山进岛”工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及藥品供应状况差的山区、海岛,建设服务点40個并投入运行,有关工作得到国家局、省局肯定。打造名特优作坊及亮化达标小微食品企業110家,改造提升農村家宴放心廚房84個,新建“阳光厨房”366家,建設放心肉菜示範超市13家、化妝品示範商場33家、化妝品示範店329家,不断为群众改善饮食与消费环境。开展放心计量在乐天彩票行動,重点开展民用三表、“农贸市场”电子称、水效标识、加油机、眼镜验光配镜等计量器具的检查。三是努力破解群衆關注的熱點難題。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行動,全省農貿市場規範稱重現場會在我市召開。圍繞“西安奔馳車主維權事件”,第一時間開展汽車銷售領域合同格式條款專項整治,淨化汽車市場消費環境。圍繞豆芽添加抗生素事件,在沟通农业农村部门未果的情况下,主動担责,开展全市豆芽中添加抗生素违法行为专项整治,立案查处68件,其中移送公安10件,采取刑事强制措施10人,基本肃清豆芽菜违法添加抗生素的行业性违法行为。针對高層建築電梯安全進行全面排查整治,發現維保不到位、報警裝置不暢通、電梯安全管理及機房環境不符要求等隱患753起,現場整改753起,整改率100%,發出指令書50份,立案8起,查封10台,停用3台。加強消費投訴受理,今年以來,市投訴舉報中心共接聽各類電話66425件,受理消費者投訴12086件、舉報5449件,消費維權調解成功率84.18%,舉報處理率100%,爲消費者挽回經濟損失9661萬元。

五、圍繞政治強局,加快自身建設。一抓黨的建設。开展“大党建大融合”主题实践活動,强化政治保障和组织保障。对机关党委、团委及时换届;重新组建7個机关党支部,配强党支部书记。完善 “五好”支部考核办法,落实“月清季查”机制,市局机关党委荣获第一批“乐天彩票市機關黨建示範點”稱號。開展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活動,市局被乐天彩票市委推选为乐天彩票市级部门唯一一個省委领导联系指导点。二是抓法制建設。及時完善法律法規工作制度,就行政處罰辦案程序、辦案系統、執法文書編號規則等作了統一規定。積極探索系統幹部履職風險防範,充分了解基層履職風險點位,草擬系統幹部履職盡職免責、失職渎職追責工作機制,得到高度肯定。三是抓作風建設。开展日常机关效能督查活動,共組織日常效能檢查11次,查糾24人次;廉政效能檢查3次。在直屬事業單位中開展巡查和財務內審,將全面從嚴治黨要求落細落實。开展“比创干,争一流”活動,通過项目化推動、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成“比学赶超,注重实干,争创一流”的工作氛围,推動市场监管各項工作跨越发展。

索引号: 002669015/2020-00562 文件編號: 发布机构: 市市場監督管理局
生成日期: 2020-01-14 主題分類: 组配分类: 計劃總結 體裁分類: 服務對象分類:
公開形式:網站 公开方式: 主動公开 公开范围: 面向全社会 节点地区: 市市場監督管理局
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