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2020年全市市場監管工作思路

2020年是“十三五”規劃的結束之年,也是“十四五”規劃的開啓之年,還是市場監管機構各項改革完成正常運行的第一年,對于新組建的市場監管系統而言,具有特殊的意義。我局將繼續堅持“活市場、強質量、保安全、惠民生”工作定位,進一步優化市場環境深化質量提升強化技術支撐細化安全監管不斷推進市場監管事業高質量發展,全力助推民營經濟高質量發展全力保障人民群衆身體健康

一、優化三大環境,創造高質量發展的外部條件。持續以“最多跑一次”改革爲引領,進一步提升服务效能,優化市場營商環境激發市場活力一是優化市場准入環境。深化商事制度改革和許可制度改革,全面實施企業開辦公章零費用,全力推進證照分離改革,推進行政審批標准化建設進一步提高企業开办便利性。積極申報企業注銷便利化改革試點城市,壓縮市場主體退出公告期至20天方便企業注銷。完成第二輪小微企業三年成長計劃,新增小微企業15000家,引導和支持“個轉企”950家,開展小微企業培訓輔導活動9000場次,扶持小微企業做大做強,提升乐天彩票民營經濟活躍度。二是優化市場竞争環境。加強公平競爭審查與反壟斷執法,清理和废止妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,构建公平有序市场環境。加强涉企收费监督检查,持续规范行业收费行为,降低企業成本。成立知識産權保護中心,加強知識産權和商業秘密保護,嚴厲打擊侵犯知識産權行爲,全力支持企業打假維權。深化“互聯網+監管”,充分運用各種監管信息,積極探索信用體系建設,創新實施企業信用分類監管,完善企業異常名錄制度,強化失信聯合懲戒,引導企業爭創全省信用管理示範企業。三是優化市場消费環境。在椒江、臨海放心消費城市建設試點的基礎上,全面開展放心消費縣(市、區)建設,爭創省級放心消費城市,建立放心消费县(市、区)评价标准,打造放心消费乐天彩票样板。進一步推进放心示范创建,建設放心消費城市示範單位100家,以示範爲引領,進一步拓展放心消费创建覆盖面。嚴守安全底線,全力保障食品、藥品、重點消費品的質量安全,爭創省級食品安全城市,適時啓動爭創國家級食品安全城市

實施大提升,激發高質量發展的內生動力。瞄准質量提升的关键短板,探索知識産權、標准、質量協同推進機制,推進“三強一制造”建設。一是提升知識産權工作水平。深化國家知識産權運營服務體系建設重點城市建設,積極開展國家知識産權示範城市創建以“兩創”爲抓手,全面提升知識産權工作水平。實施知识产权增量提质工程,加大奖补政策力度,支持民营企業培育高价值专利组合、专利导航项目等,扶持组建产业知识产权联盟努力實現技術專利化,專利標准化,標准産業化,産業市場化,加大乐天彩票産品市場競爭力加快乐天彩票市知識産權服務中心建設,繼續推進知識産權運營服務集聚區“一港九站”建設提升知識産權服務水平實施商标“走出去”战略,引导支持民营企業通过马德里商标国际注册、PCT申请等,加快商标、专利海外布局,拓展海外市场,參與国际竞争。二是提升標准引領水平。全力争创标准国际创新型城市,深化全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市创建,指导企業按照国际先进标准及主要指标开展对标,找到差距,實施先进标准。籌建標准化工作聯盟,切實發揮標准化專家的作用,幫助企業參與对接全国标技委,指导、帮扶乐天彩票特色优势企業成为全国标技委的委员或观察员,争创1个省级以上标技委增強乐天彩票企業在标准制订上的话语权三是提升質量發展水平。围绕我市七大千亿级和33个百亿级产业,启动新一轮質量提升行动计划。支持县(市、区)争创县级全国質量强市示范城市发挥政府質量奖的示范作用,鼓励企業申报各级政府質量奖。开展“十百千”質量提升工程,培育先进質量管理方法示范单位10家、企業質量管理提升企業100家,培训先进質量管理小微企業1000家。以行业龙头骨干企業、中小企業“隐形冠军”、行业“单打冠军”等为重点,培育“品字标”浙江制造企業30家以上開展産業質量比对,寻找質量短板,开展質量攻坚,一个行业一个行业抓質量提升。探索産品質量分類分級監管,爭取在全國率先實施智能馬桶産品分類分級管理,進一步推进产品質量提升實施助力医药千亿产业工程,巩固深化醫藥産業项目对接技術合作机制,促进校企项目合作成果转化,深化医药企業服务工作机制,促进醫藥産業轉型升級

三、完善三大支撐,夯实高質量发展的基础体系。從嚴監管,加強執法加大技術支撐,爲市場監管高質量发展保驾护航。一是完善执法支撐体系。以市場監管综合执法改革为契机,進一步健全监管、检测、投诉举报与执法工作机制,進一步理顺市区两级执法体制,進一步厘清市場監管与商务、盐业、农业等部门监管边界,切实发挥綜合行政執法作用提升执法效能,展现市場監管执法声威二是完善监管支撐体系。加强食品、药械、特种设备、重点产品等领域的安全监管,督促落实安全主体责任,强化风险防控与隐患治理,筑牢安全“防火墙”。推进全省执法平台统一應用,强化“一网归集”。全面實施“双随机、一公开”抽查机制规范化、标准化运行,抽查结果公示率100%,推動跨部門聯合抽查全覆蓋與結果互認、應用。加強智慧監管,進一步完善抽检工作机制,加强对監督抽檢數據的統計分析應用,利用大數據、云计算、区块链等先进技術,提升監管效能。三是完善技術支撐体系。加強國家質檢中心布局建設,推動電機及機械零部件、智能馬桶國家質檢中心融入國際化,完成溫嶺水泵國家質檢中心基建建設與設備投入,積極申報黃岩模塑國家質檢中心積極爭取獲批助力産業發展的3C指定實驗室爭創省級産業計量測試中心1家,實現重點産業集群檢測能力全覆蓋。依托國家質檢中心、省級中心,深化産業創新服務綜合體建設集成创意设计、研发检测、标准制定、创业孵化、国际合作等功能,爲中小微企業提供全链条“一站式”服务,提升创新动能,形成优势互补。探索认证联盟建設,帮助企業实现“一次认证、多国通行”。

四、實施三大整治,严查侵害群众利益的违法事件。圍繞群衆反映強烈的侵害群衆利益問題,綜合施策,重拳出擊,開展專項整治,確保群衆生命財産安全。一是開展安全領域專項整治,深化校園食品安全專項整治,實行學校食品安全網格化管理,落實學校食品安全主體責任,推廣校園餐飲智慧監管系統,構建校園食品社會共治體系;深化网络订餐專項整治,進一步推广网络餐饮企業积分制管理,推广网络食品食安封签,落实订餐平台的主体责任,确保网络订餐食品安全;深化保健品虚假宣传專項整治,進一步规范保健品营销行为,严厉查处违法案件;深化高层电梯專項整治,开展部门联合执法行动,進一步落实各方责任,严厉打击违法违规行为。是開展民生領域專項整治,開展民生計量專項整治,依法完成6萬家庭燃氣表、36萬家庭水表強制更換任務,對全市200余個農貿市場、1.7萬個攤位計量器具統一配置、統一檢定、統一輪換、統一管理,依法查處有關違法違規行爲;開展商业预付卡联合專項整治,進一步规范商业预付卡市场秩序,嚴厲打擊“惡意圈錢”“卷款跑路”等行爲三是開展網絡市場領域違法行爲專項整治嚴厲打擊網上銷售假冒僞劣産品、不安全食品,嚴厲打擊網絡公司合同詐騙、网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等行为,营造公平有序的网络市场秩序和消费環境保護消費者合法權益

五、提升五大水平,努力創建實幹擔當的模範機關。深化市場監管系统大改革大融合,實施“五强五提”,创建模范机关,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展。一是強政治,提素質成立市場監管业余党校,开展党规党纪培训,組織开展党员先锋讲坛和学习沙龙,不断增強党员干部的理论素养。加强党的支部建設,开展“五好支部”创建,切实发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。实行对下属事业单位常态化巡查,强化党的政治引领,提升党建工作整体水平。二是強能力,提水平建立幹部培訓基地,创新培训模式,强化对系统干部的业务培训,争取所有干部三年轮训一遍。加强市場監管专业化队伍建設,定期开展业务研讨,探索开展现场教学,以老带新,以强带弱,不断提升专业化能力建設。完善处室和机关干部个人考核办法,并把处室考核结果与年终个人评优评先有机结合,营造实干争先的工作导向。三是強作風,提效能繼續實施市場監管“十大争优十大破难”项目,逐一明確工作目標、責任分工、完成時限圍繞局黨委重點工作,完善督查方法,通過網上督、書面督會議督現場督四位一體”督查方式,以項目爲引領,以督查爲手段,促進重點工作落地見效不斷提升工作執行力和戰鬥力四是強服務,提形象繼續开展“三服务”“四进破难”活动,深入基层一线,掌握企業需求,健全服务机制,打好市場監管组合拳,在强企業稳增长促发展上发挥市場監管应有作用。围绕群众关注的热点难点痛点,繼續开展食品放心、藥品放心、電梯放心、計量放心、消費放心“五大放心”行動,從小處著眼,小事著手,確保破難見效,提升群衆獲得感。強文化,提精神开展市监文化大讨论,成立文化兴趣小组,定期組織机关文体活动,進一步增強凝聚力,提升認同感完善机关文化设施,营造机关文化氛围。强化对市場監管系统好人好事的宣传,深度挖掘,加强策划,讲好故事,树好典型,增強市場監管系统影響力,提升自豪感完善机关干部关心关爱机制,在机关干部发生困难时及时支持援助;定期与机关干部开展谈心谈话,及时沟通交流,進一步增強組織感召力,提升歸屬感

索引号: 002669015/2020-00559 文件編號: 发布机构: 市市場監督管理局
生成日期: 2020-01-14 主題分類: 组配分类: 規劃信息 體裁分類: 服務對象分類:
公開形式:網站 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会 节点地区: 市市場監督管理局
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