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乐天彩票市人民政府辦公室關于印發乐天彩票市深化收費公路制度改革推進高速公路省界收費站取消工作實施方案的通知

文號:台政辦函〔2019〕42號 制發機關:乐天彩票市人民政府辦公室
效力狀態:有效 發布時間:2019-07-03

各縣(市、區)人民政府,市級有關單位:

《乐天彩票市深化收費公路制度改革推進高速公路省界收費站取消工作實施方案》已經市政府同意,現予印發,請認真組織實施。

 

 

乐天彩票市人民政府辦公室

201973

(此件公開發布)


乐天彩票市深化收費公路制度改革推進高速公路

省界收費站取消工作實施方案



爲貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(浙政辦發函〔201942號)和全省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作視頻會議精神,結合乐天彩票實際,特制定實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持以人民爲中心的發展理念,按照“政府主導、部門協作,分級負責、有序推進,安全穩定、優質高效”的原則,深化收費公路制度改革,加快工程建設和ETC發展,確保2019年底前完成高速公路收費站ETC車道及門架系統、稱重設備安裝等工程建設和ETC用戶發展等工作任务,实现不停车快捷收费,大幅降低高速公路货车超限超载率,提高综合交通運輸网络效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,为实现“兩個高水平”奮鬥目標提供有力支撐。

二、主要目標

10月底前完成全市高速公路聯網收費系統軟硬件升級改造,完成省定ETC門架系統建設和新增ETC車道工程建設任務;12月底前新發展ETC用戶86萬戶以上,各縣(市、區)在籍汽車ETC安裝率達到80%以上;高速公路入口車輛ETC使用率達到90%以上;完成所有38個高速收費站稱重設備安裝,全部實施稱重檢測,入口貨車超限超載率低于2%;全市所有機關事業單位公務用車、國有企業車輛、各類特種車輛、交通行業營運客車ETC安裝率均達到100%

三、工作任務

(一)加快建設改造聯網收費系統。

1. 建設改造路段收費系統。加快高速公路ETC門架系統建設和路段收費系統升級改造。在高速公路收費站、互通樞紐建設ETC門架系統,改造路段中心、收費站、收費車道等路段收費系統,升級加固網絡安全和改造數據傳輸鏈路。7月底前全面開工,10月底前完成建設改造,12月底前完成聯網調試。(各高速公路經營管理單位負責

2. 改造普通公路收費站ETC車道。未列入年底前撤銷計劃的普通公路收費站,12月底前完成升級改造,支持國密系統應用。(相關普通收費公路經營管理單位負責

3. 增設ETC車道。10月底前完成工程建設,12月底確保ETC車輛不停車快捷通行。(各高速公路經營管理單位負責

(二)加快ETC推廣應用。

1. 做好宣傳工作。加強ETC推廣宣傳,引導公衆正確認識和支持ETC發展应用工作,营造良好的社会氛围(各<市、區>政府、市交通運輸局、乐天彩票廣電總台、乐天彩票日報社負責)向車主推送ETC業務辦理相關的宣傳信息。(市公安交警局負責

2. 理清車輛底數,明確發行任務。交通運輸、公安部門分別提供ETC車輛安裝動態數據和細分至鄉鎮(街道)、社區、行政村的各級行政區域車輛動態明細信息(市交通運輸局、市公安交警局負責),經數據比對形成以村、居爲單位的未安裝ETC車輛數據庫,爲各合作銀行精准推廣提供數據支撐。(工行乐天彩票分行農行乐天彩票分行中行乐天彩票分行建行乐天彩票分行郵儲銀行乐天彩票分行省聯社乐天彩票辦事處中信銀行乐天彩票分行、甯波銀行乐天彩票分行、光大銀行乐天彩票支行各合作銀行負責)根據省定推廣發行計劃和我市汽車保有量及新增情況,制定我市ETC用戶發展计划,分解各縣(市、區)任务(市交通運輸局負責);各縣(市、區)要将发行任务逐级分解到乡镇政府(街道辦事處)及有關部門,明確責任主體,形成以鄉鎮(街道辦事處)政府牵头,各合作銀行配合的工作格局,迅速启动ETC發行工作,並于720前將方案報市深化收費公路制度改革工作領導小組辦公室。(各<市、區>政府負責

3. 建立ETC安裝服務網。各合作銀行利用其地方资源和金融优势,進駐車管所、車輛檢測站、行政服務大廳、居民小區、行政村(各合作銀行負責,市公安交警局、各縣<市、區>政府配合)及其他具備條件的服務場所和車輛相對集中場所如加油站、保險公司、郵政服務網點、汽車4S店及維修廠等(各合作銀行負責形成遍布全市的ETC安裝服務網絡。同時爲社會車輛提供預約安裝、上門安裝等便民服務(各合作銀行負責6月起在所有高速服務區和指定的收費站出入口廣場設置ETC安裝服務網點,爲通行高速公路車輛開展ETC安裝服務(各高速公路經營管理單位負責

4. 分類推進車輛安裝。7月底前,完成全市各級機關事業單位公務用車(各<市、區>政府、市級各單位負責)、國有及國有控股企業車輛(各<市、區>政府、市國資委負責)、救護車、警車、工程搶險車等特種車輛(各<市、區>政府、市級有關單位負責)的ETC安裝工作。鼓勵倡導全體幹部職工帶頭爲私家車安裝ETC,在全社會營造良好的推廣氛圍。9月底前组织道路運輸经营企业,完成客运车辆的ETC安裝及貨運車輛的非現金支付卡辦理工作,推動租賃汽車安裝ETC。(市、縣两级交通運輸部門負責)组织基层政府及有关部門,深入社区和行政村开展宣传,摸排车辆分布情况,引导社会车辆就近安装ETC,要做到全面安裝,不留死角。(各<市、區>政府負責

5. 拓展ETC應用服務。根據上級有關意見另行發文。

6. 開展互聯網發行服務。配合省裏做好ETC互联网发行工作,鼓励用戶自行注册、自助安装。鼓励合作银行及银联、支付宝、微信等互联网企业通过网站、APP等各种形式的线上发行渠道,为用戶提供便捷服务。(市交通運輸局負責,各高速公路经营管理單位配合

7. 完善用戶服务和发行指导。根據ETC运营服务要求,规范办理流程,提高服务质量,做好用戶服务保障工作。优化合作银行网点布设并提供业务指导、设备供应和技术支持,確保系統平稳高效运行。不定期组织市縣两级领导小组办公室及各合作銀行ETC工作人员参加省级培训或市縣两级自办培训班,努力提高ETC工作人員業務素質(市縣两级交通運輸部門、各合作銀行負責

(三)全面推進高速公路入口治超。

1. 推進高速公路入口稱重設備安裝。各高速公路經營管理單位結合收費站場地條件,合理布設稱重檢測設施。12月底前完成入口稱重設備安裝,實現稱重檢測數據與收費車道系統聯動,引導貨車進入稱重檢測車道接受檢測,對超限超載車輛進行勸返。(各高速公路經營管理單位負責,市交通運輸局、市公安局、省高速交警乐天彩票支隊、各縣<市、區>政府配合)公安部門負責劝返现场的秩序维护和突发事件的处理。(市公安局、省高速交警乐天彩票支隊、各縣<市、區>政府負責)

2. 強化稱重設備安裝期間治超聯動治理。落實車輛超限超載聯合執法,開展治超百日專項整治行動。強化源頭治超,公布重點源頭單位,引導推進重點源頭單位安裝稱重設備和監控設施,制止違法超限超載車輛駛出場站,建立源頭單位責任制和挂牌督辦制。全面推行科技治超,實施高速公路治超非現場執法異地處罰,對治超非現場執法記錄車輛實施車輛年檢年審提醒,全面實施高速公路“違法失信清單”制度,制止違法超限超載車輛駛入高速公路。(市交通運輸局、市公安局、省高速交警乐天彩票支隊、各縣<市、區>政府負責,市港航口岸和漁業管理局、各高速公路经营管理單位配合)

四、保障措施

(一)加強组织保障。成立深化收费公路制度改革工作领导小组,市政府副市长林先华任组长,市政府副秘书长黄人川、市交通運輸局局长陆善福为副组长,交通運輸、發展改革、公安、司法、财政、自然资源和規劃、國資、經信、宣傳、港航口岸和漁業管理、人民銀行、市交投集團等市級部門和單位的领导及各縣(市、區)政府分管领导为成员。各成员單位按责任分工,抓职责范围内的工作。各縣(市、區)也要成立相应工作领导小组及办事机构,细化工作方案,落实工作责任。各成员單位及各縣(市、區)于715前將工作聯系人報交通運輸局备案。

(二)強化資金保障。高速公路收费站增設ETC車道、入口场地改造及称重设备安装、路段收费系統改造等费用,由高速公路经营管理單位負責,在通行费收入中列支。要按照应急工程简化基建程序,加快推進项目建设。

(三)強化監督考核。市政府将此项工作纳入对各縣(市、區)政府、市級有关部門及国资平台年度重点工作目标考核,实施挂图作战,对在籍车辆ETC安裝率、收費站改造數量、ETC門架建設數量、ETC車道建設數量、入口稱重設備安裝數量、停車場ETC服务开通数量等重要指标进行半月一通报、每月一排名。对工作推進不力、进度滞后的,督促整改落实。各縣(市、區)政府也要将此项工作纳入年度重点工作进行考核,確保如期完成任务。各責任單位要将此项工作纳入年度重点工作,加強监督指导市、縣两级领导小组办公室及相关責任單位不定期召开联席会议,通报有关信息,协调解决工作中出现的问题,全力以赴推進工作落实。

(四)強化安全監管。增强风险意识,加強相关设施和系統建设改造期间施工管理和交通组织,及时妥善处置突发事件。加強后期运营管理,加強系統和网络安全保障,保障公路畅通。

(五)加強宣传维稳。加強对不停车快捷收费相关政策的宣传解读,利用多种媒体平台,大力开展宣传活动,正确引导社会预期,及时回应公众关切,营造良好舆论氛围。加強舆情监测,及时澄清不实消息,確保行业和社会稳定。

 

附件:1. 2019年各縣(市、區)ETC推廣工作任務表

(參考值)

2. 乐天彩票市深化收費公路制度改革推進高速公路省界

收費站取消工作任務分解表


附件1

 

2019年各縣(市、區)ETC推廣工作任務表

(參考值)

單位:輛

区  域

汽車保有量

載客

載貨

已辦理

未辦理

年底總目標

剩余任務量

椒  江

216851

191208

24936

83234

133617

184810

101576

黄  岩

208048

175980

31696

64244

143804

177308

113064

路  桥

230303

191986

37721

66297

164006

196274

129977

临  海

243708

220832

22288

88132

155576

207699

119567

温  岭

376275

324775

50812

102328

273947

320678

218350

玉  环

156335

141324

14676

66606

89729

133235

66629

天  台

89332

81528

7603

34634

54698

76133

41499

仙  居

87065

78739

8145

36830

50235

74201

37371

三  门

70006

60591

9195

27695

42311

59662

31967

合  计

1677923

1466963

207072

570000

1107923

1430000

860000

 

注:1. 年底總目標=年底總目標×縣(市、區)車輛保有量占全市比例。

2. 剩余任務量=年底總目標-已辦理数量。

3. 統計時間爲2019531日。

4. 实际完成情况将根據本地在籍ETC车辆办理量与公安交通管理部門在册汽车保

有量之比進行考核,以80%以上爲合格。

 


附件2

 

乐天彩票市深化收費公路制度改革推進高速公路省界收费站取消工作

任務分解表

序號

類別

任務內容

工作要求

責任單位

加快建設改造聯網收費系統

升級改造聯網收費系統

配合省中心做好分中心收費站、收費車道的軟件升級和聯調聯試工作,11月底前完成

高速公路經營單位

建設改造路段收費系統

加快ETC門架系統建設和路段收費系統升級改造。在高速公路收費站/互通樞紐之間建設ETC門架系統,改造路段中心、收費站、收費車道等路段收費系統,升級加固網絡安全和改造數據傳輸鏈路。7月底前全面開工,10月底完成工程建設改造工作,11月底前完成第三方檢測,12月底前配合做好系統切換工作

高速公路經營單位

建設門架

系統

10月底前完成工程建設改造工作,11月底前完成第三方檢測,12月底前配合做好系統切換工作

高速公路經營單位

改造普通公路收費站ETC車道

未列入年底前撤銷計劃的普通公路收費站,10月底前完成車道设备的改造工作,12月底前配合省中心做好软件升级和系統切换工作,支持国密系統应用

普通公路收費經營

單位

增設ETC

車道

10月底前負責完成新增ETC車道建设改造工作,12月底完成第三方檢測的並網測試工作

高速公路經營單位

加快ETC推廣應用

做好宣傳

工作

加強ETC推廣宣傳,引導公衆正確認識和支持ETC發展应用工作,营造良好的社会氛围

縣(市、區)政府、市交通運輸局、乐天彩票廣電總台、乐天彩票日報社

向車主推送ETC業務辦理相關的宣傳信息

市公安交警局

理清車輛底數,明確發行任務

提供ETC車輛安裝動態數據

市交通運輸局

細分至鄉鎮(街道)、社區、行政村的各級行政區域車輛動態明細信息

市公安交警局

经数据比对形成以村、居为單位的未安装ETC車輛數據庫,爲精准推廣提供數據支撐

工行乐天彩票分行、農行乐天彩票分行、中行乐天彩票分行、建行乐天彩票分行、郵儲銀行乐天彩票分行、省聯社乐天彩票辦事處、中信銀行乐天彩票分行、甯波銀行乐天彩票分行、光大銀行乐天彩票支行等各合作銀行

根據省定推广发行计划和我市汽車保有量及新增情况,制定我市ETC用戶發展计划,分解各縣(市、區)任务

市交通運輸局

各縣(市、區)要将发行任务逐级分解到乡镇(街道)政府及有关部門,明确责任主体,形成以乡镇(街道)政府牵头,各合作銀行配合的工作格局,迅速启动ETC發行工作,並于720前將方案報市深化收費公路制度改革工作領導小組辦公室

縣(市、區)政府

建立ETC安裝服務网

各合作銀行利用其地方资源和金融优势,進駐车管所、车辆检测站、行政服务大厅、居民小区、行政村形成遍布全市的ETC安裝服務网络

各合作銀行、市公安交警局、各縣(市、區)政府

各合作銀行利用其地方资源和金融优势,進駐其他具备条件的服务场所和车辆相对集中场所如加油站、保险公司、邮政服务网点、汽车4S店及維修廠等形成遍布全市的ETC安裝服務网络

各合作銀行

爲社會車輛提供預約安裝、上門安裝等便民服務

各合作銀行

6月起在所有高速服務區和指定的收費站出入口廣場設置ETC安裝服務網點,爲通行高速公路車輛開展ETC安裝服務

各高速公路经营管理單位

加快ETC推廣應用

分类推進车辆安装

7月底前,完成全市各级机关事业單位公务用车的ETC安裝工作,鼓勵倡導全體幹部職工帶頭爲私家車安裝ETC,在全社會營造良好的推廣氛圍

縣(市、區)政府、市級各單位

7月底前,完成國有及國有控股企業車輛的ETC安裝工作,鼓勵倡導全體幹部職工帶頭爲私家車安裝ETC,在全社會營造良好的推廣氛圍

縣(市、區)政府、市國資委

7月底前,完成救護車、警車、工程搶險車等特種車輛的ETC安裝工作,鼓勵倡導全體幹部職工帶頭爲私家車安裝ETC,在全社會營造良好的推廣氛圍

縣(市、區)政府、各有關單位

9月底前组织道路運輸经营企业,完成客运车辆的ETC安裝及貨運車輛的非現金支付卡辦理工作,推動租賃汽車安裝ETC

市、縣两级交通運輸

部門

组织基层政府及有关部門,深入社区和行政村开展宣传,摸排车辆分布情况,引导社会车辆就近安装ETC,要做到全面安裝,不留死角

縣(市、區)政府

開展互聯網發行服務

配合省裏做好ETC互联网发行工作,鼓励用戶自行注册、自助安装。鼓励合作银行及银联、支付宝、微信等互联网企业通过网站、APP等各种形式的线上发行渠道,为用戶提供便捷服务

市交通運輸局、各高速公路经营管理單位

完善用戶服务和发行指导

根據ETC运营服务要求,规范办理流程,提高服务质量,做好用戶服务保障工作。优化合作银行网点布设并提供业务指导、设备供应和技术支持,確保系統平稳高效运行。不定期组织市縣两级领导小组办公室及各合作銀行ETC工作人员参加省级培训或市縣两级自办培训班,努力提高ETC工作人員業務素質

市縣两级交通運輸部門、各合作銀行

全面推進高速公路入口治超

推進高速公路入口称重设备安装

各高速公路经营管理單位结合收费站场地条件,合理布设称重检测设施。12月底前完成入口稱重設備安裝,實現稱重檢測數據與收費車道系統聯動,引導貨車進入稱重檢測車道接受檢測,對超限超載車輛進行勸返。地方公安部門負責劝返现场的秩序维护和突发事件的处理

各高速公路经营管理單位,市交通運輸局、市公安局、高速交警乐天彩票支隊、各縣(市、區)政府

強化稱重設備安裝期間治超聯動治理

落实车辆超限超载联合执法,开展治超百日专项整治行动。强化源头治超,公布重点源头單位,引导推進重点源头單位安装称重设备和监控设施,制止違法超限超載車輛駛出場站,建立源頭單位責任制和挂牌督辦制。全面推行科技治超,實施高速公路治超非現場執法異地處罰,對治超非現場執法記錄車輛實施車輛年檢年審提醒,全面實施高速公路違法失信清單制度,制止違法超限超載車輛駛入高速公路

市交通運輸局、市公安局、高速交警乐天彩票支隊、市港航口岸漁業管理局、各縣(市、區)政府、各高速公路经营管理單位

台政办函〔2019〕42号关于印发乐天彩票市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知.doc


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