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乐天彩票市2019年1-10月份漁業經濟運行分析

乐天彩票市港航口岸和漁業管理局

最近以來,我局深入貫徹1026日市委常委(擴大)和1112GDP工作目標推進會,對標先進找差距,進一步研究促進漁業增加值增長的措施,堅決打贏防範化解漁業安全風險攻堅戰,促進漁業高質量發展和經濟運行總體平穩。

一、運行總體情況

前三季度,全市漁業增加值高開低走。一季度增長4.3%,二季度增長2.7%,前三季度漁業增加值71.48億元,同比增長1.5%,比上半年回落1.2個百分點,但比大農業平均增速高0.1個百分點;漁業增加值占大農業比重爲42.84%,環比上升1.2個百分點。

1-10月,全市水産品總産量92.59萬噸,減0.48%。其中國內海洋捕撈48.7萬噸,增2.2%;海水養殖36.44萬噸,減1.86%;遠洋漁業2.45萬噸,減18.91%;淡水捕撈1.25萬噸和淡水養殖3.75萬噸,分別減7.83%5.09%。依據水産品産量推算漁業增加值,至10月份,漁業增加值增幅將出現負增長,回落幅度較爲明顯,運行形勢非常嚴峻。

二、問題原因分析

今年,我市漁業增加值高開低走,主要受減船減産政策、水産養殖壓減、超強台風侵襲、遠洋漁業外遷等因素的疊加影響:

(一)減船減産影響。十三五期間,農業農村部實施減船減産政策,以2015年底爲基點,每年壓縮國內海洋捕撈漁船功率5%,並作爲約束性指標。2019年我市國內海洋捕撈産量要減到89.81萬噸,絕對值減4.76萬噸,比2018年減5%,列入省對市一打三整治目標考核。特別是四季度,受減船減産政策的剛性約束,國內海洋捕撈産量將由前三季度的增長4.56%轉爲全年預計的-5%

(二)水産養殖壓減。受海洋督查、環保督查整改要求的影響,養殖空間特別是海水養殖空間大幅壓縮,一些規劃外的灘塗、圍塘養殖逐步清理;淡水養殖受水質源頭保護,養殖面積也在逐步壓減。2019年,預測水産養殖面積3.13公頃,同比減2.96%,其中海水養殖面積2.42万公頃,同比減0.35%;淡水養殖面積0.71万公頃,同比減10.91%

(三)超強台風影響。今年,利奇馬、玲玲等多個台風影響乐天彩票,對我市漁業發展造成不利影響。特別是超強台風利奇馬正面襲擊乐天彩票,對我市水産養殖業沖擊巨大。全市水産養殖受災面積11.38萬畝和網箱受災200萬立方水體,直接經濟損失6.27億元。受災直接經濟損失上億的有玉環、溫嶺、椒江、三門等4區市。

(四)漁船安全嚴管。漁業安全嚴管的高壓態勢也一定程度上影響了漁業産能發揮。特別是我市涉氨漁業冷藏船被列入省級重大事故隱患整改事項。全市涉氨冷藏船總存量大、牽涉面廣,約占全省總數的80%,上遊涉及280艘燈光圍網船3000余名漁民,下遊關聯10余家大中型冷凍廠,約占全市漁業生産總量的六分之一。因省安委會挂牌銷號延期,導致冷藏船全部停港,直接影響了魚産品品質提升,間接影響水産品價值。

(五)遠洋漁業外遷。受融資環境、産業集聚、政策拉動等因素影響,椒江遠洋、浙江興旺整體外遷舟山。由此,我市遠洋漁業産量增幅逐月回落,由1月份的增長34.89%,到一季度的增長22.91%1—10月同比下降18.91%,這種趨勢還將延續。浙江興邦遠洋漁業的14艘遠洋漁船才陸續下水,遠洋生産今年很難形成産量。加之,入漁國緬甸6-8月實施嚴格的休漁期管理,遠洋漁增長乏力。

(六)縣市發展不平衡。溫嶺是乐天彩票漁業大市,對全市影響舉足輕重。據溫嶺反映,國內海洋捕撈因減船減産剛性約束減少2.09吨;海水養殖因环保督察整改减少面积1440公頃、産量3萬噸,因養殖二次清理減少産量1.8萬噸,因9號台風減少産量1萬噸;因淡水捕撈禁漁減少産量458噸,累計減少産量7.93萬噸;預計溫嶺全年將負增長10%。即使全市其他沿海縣(市、區)都增長2%以上,還不夠抵銷溫嶺市的水産品減量。

三、貫徹會議精神

面對嚴峻的漁業經濟運行形勢,1018日市政府第56次常務會議和1026日市委常委(擴大)會議後,我局認真貫徹會議精神,緊扣漁業增加值增長的目標任務和薄弱環節,以決戰的姿態、奔跑的幹勁、沖刺的速率,致力壓實責任、強化落實措施、挖掘增量空間,全力以赴沖刺四季度一是第一時間抓調研成立專題調研組,局班子成員分別帶隊深入沿海6縣(市、區)進行點上督導,有針對性地幫助分析各地漁業增加值增長的薄弱環節,尋求破解漁業發展的突出瓶頸,指導推進穩增長各項工作。二是強化責任抓落實迅速組織召開沿海縣(市、區)漁業系統局長辦公會議,專題研究漁業增加值穩增長工作,明確將抓好遠洋漁業、推動水産養殖恢複性發展作爲推動漁業增加值企穩的主攻方向,層層分解任務、逐級壓實責任、動態跟蹤督導。三是優化服務抓提升召開基層漁業管理組織、遠洋漁業公司、水産養殖大戶等代表參加的民主懇談會,在漁業行政審批提速、水産技術推廣合作、理順漁業船檢權限等方面,明確責任領導、責任處室,全部限期整改、著力優化服務、抓緊提升效率。

1112GDP工作目標推進會後,我局深入研究舉措,沖刺四季度一是分解考核指標。按照漁業增加值增長2%的目標,分兩步走,到11月底,要求椒江、路橋、臨海的水産品産量增幅目標2%,溫嶺增幅目標1%,玉環、三門增幅目標爲2.5%3%,扭轉負增長的勢頭;到年底,要求椒江、路橋、臨海、溫嶺的水産品産量增幅目標2%,玉環、三門增幅目標爲3%4%二是落實工作責任。1115日上午,組織召開沿海縣(市、區)漁業主管局局長會議,要求結合不忘初心、牢記使命主題教育、一打三整治和國家漁船漁港綜合管理改革,開展五心”“媽媽式服務,加強對重點水産養殖企業和乐天彩票惠衆遠洋企業指導,做好應統盡統工作,做好浙江興邦遠洋14艘大洋性漁船遠洋項目報批工作,盡快形成遠洋漁業産能和投資回報。

四、對策措施建議

下阶段,我市将紧扣重点市县,坚持稳中求进工作总基调,着力做好养殖扩面、全面统计、考核督促、平安护渔等方面工作,奋力沖刺四季度,争取全市全年渔业增加值企稳向好,以真抓实干的成效来检验主题教育的成色争取高质量完成年度任务。

(一)抓重點。重點指導做好水産養殖災後恢複生産,圍繞三門縣和玉環市兩大重點區域,指導兩地在水域灘塗養殖規劃下發展海水養殖,挖掘海水養殖增長潛力,提升重點海水養殖縣市對漁業增加值的貢獻度。

(二)抓對接。督促沿海縣(市、區)漁業主管部門加強與統計部門的溝通,深入漁區漁船、深入養殖大戶,全面掌握漁業生産動態,努力做到應統盡統,確保漁業統計對象全覆蓋,准確反映漁業高質量發展成果。

(三)抓督促。由于漁業增加值列入今年市對縣目標責任制考核內容較晚,各地重視程度不夠。建議市委市政府進一步加大力度,牽頭組織督查,把漁業增加值列入督查範圍,以引起縣市區政府重視,確保工作責任到位、工作措施到位。

(四)抓安全。針對秋冬汛漁場寒潮多、船只密的實際情況,進一步優化服務,加強動態幹預,嚴防各類安全事故發生,努力守牢海上安全底線,爲漁業生産保駕護航。

 

                   一九年十一月十四日


索引号: 002668012/2019-33553 文件編號: 发布机构: 市海洋与渔业局
生成日期: 2019-12-23 主題分類: 组配分类: 統計數據 體裁分類: 服務對象分類:
公開形式:網站 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会 节点地区: 市港航口岸和漁業管理局
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