我市出台新型産業用地管理試點的實施意見
来源:乐天彩票日报 作者:李平 日期:2019-11-22

近日,《乐天彩票市人民政府辦公室關于新型産業用地管理試點的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式印發,其中明確新型産業用地全面實施“標准地”出讓,實行“先租賃後出讓”或彈性年期出讓。

設立新型用地類型(M0)

《實施意見》明確在城市用地分類“工業用地(M)”大類下,增設“新型産業用地(M0)”中類,以區別于普通工業用地。在辦理供地手續和不動産登記時,土地用途表述爲“工業用地(M0)”。

所謂新型産業用地(M0)是指符合乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)新型産業目錄,對居住和公共環境基本無幹擾、無汙染、無安全隱患,用于研發、創意、設計、中試等具有顯著創新特征的新型産業功能以及相關配套服務的小型商業、餐飲等用地。

《實施意見》適用于乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)範圍內的新型産業用地。其中,區塊一位于中央創新區,範圍東至二條河(椒金線),南至現代大道,西至東環大道,北至市府大道;區塊二位于東部新區,範圍東至乐天彩票灣大道,南至青龍浦路,西至九塘壩、十塘壩,北至心海路。

根據《實施意見》,新型産業用地原則上容積率不低于2.0,不超過4.0;建築密度不超過50%,綠地率不低于10%,且需同時符合控制性詳細規劃的要求。産業用房計容建築面積不得低于項目總計容建築面積的85%。

新型産業用地全面實施“標准地”出讓

新型産業用地全面實施“標准地”出讓,实行“先租赁后出让”或弹性年期出让,按工业用地出让有关程序办理审批手续。

其中實行“先租賃後出讓”的,由市自然資源規劃局與土地使用權人簽訂,先簽訂期限一般爲6年的國有建設用地租賃合同(以下簡稱土地租賃合同);由乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)管委會與土地使用者簽訂投資建設合同。土地租賃合同和投資建設合同應當約定土地租賃期內土地使用權不得轉讓、轉租。每年租金按不低于出讓年期50年地價的2%確定,一次性收取,辦理租賃國有建設用地使用權登記。

實行彈性年期出讓的,在公開出讓新型産業用地時,可約定競買人競得50年土地使用權後,可選擇20、30或50年任一種年限簽訂土地出讓合同,地價款按成交價結合相應系數計算確定。各年限地價對應50年地價系數分別爲:20年0.5,30年0.6。

根據新型産業用地特征,建立新型産業用地差別化地價管理制度,新型産業用地出讓起始價按工業用地評估價的1.8倍修正後評估確定。

在新型産業用地産權管理方面,對已通過達産竣工驗收並取得出讓土地使用權和保持新型産業用地性質不變的前提下,符合土地出讓合同和投資建設合同約定轉讓情形的,可將新型産業用地整體轉讓,或將新型産業用地中的産業用房進行分割轉讓。産業用房分割轉讓的計容建築面積不得超過産業用房總計容建築面積的50%,最小分割單元建築面積不得少于300平方米。配套用房須整體持有,不得分割。

申請新型産業用地有條件

《實施意見》明確産業准入條件設置堅持公平、公正原則。乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)管委會應會同市發展改革、經信、科技、稅務、自然資源和規劃、生態環境等部門按照工業用地“標准地”各項要求,明確新型産業准入條件。

准入條件包括企業科技研發實力情況、項目投資情況和乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)管委會規定的其他條件。其中,項目投資情況包括産業類型、固定資産投資強度、單位面積稅收指標、能耗控制指標、汙染物排放控制指標、畝均增加值、全員勞動生産率和R&D支出比等,各項指標不得低于乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)總部類、生産性服務業、研發類項目建設用地“標准地”控制指標要求,其中,固定資産投資強度不低于500萬元/畝,單位面積稅收不低于40萬元/畝,畝均增加值指標要求具體由乐天彩票灣集聚區(高新區、綠心)管委會制定。


(編輯:張宇)
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